Место стратегического управления в управлении социальными системами различного уровня
Таблица 1
Основные характеристики социальных территориальных систем жизнедеятельности различного уровня
Основные признаки |
Основные типы территориальных социальных систем | ||
Государство |
Регион (республика, край, область) |
Город (поселок, деревня и т.д.) | |
1 |
2 |
3 |
4 |
Объект управления |
Экобиогеотехносоциосистема в рамках государственных границ во взаимосвязи с мировой системой государств. В качестве элементов выступают: территория, включая водный и воздушный бассейны; этнос (нации, сословия, классы); граждане (трудоспособное и нетрудоспособное население), природные (гео, био, растительные, водные) ресурсы; искусственные материальные и духовные ценности (фабрики, заводы, жилые дома и т.д., культура, наука и т.п.); экономика (производственно-хозяйственная система); социальные образования (организации); социально-политическое устройство (строй) |
Экобиогеотехносоциосистема в рамках территориальных административных границ во взаимосвязи с другими территориями. В качестве элементов выступают: территория, включая водный и воздушный бассейны, этнос (нации, сословия, классы); граждане (трудоспособное и нетрудоспособное население), природные (гео, био, растительные, водные) ресурсы; искусственные материальные и духовные ценности (фабрики, заводы, жилые дома и т.д., культура, наука и т.п.); экономика (производственно-хозяйственная система); социальные образования (организации); административно-политическое устройство (строй) |
Экотехно-(био)социосистема в рамках административных 1ранщ селитебной территории во взаимосвязи с другими муниципальными образованиями. В качестве элементов выступают: территория, включая водный и воздушный бассейны; этнос (нации, сословия, классы); граждане (трудоспособное и нетрудоспособное население), природная среда проживания; искусственная инфраструктура жизнедеятельности; культура; экономика (производственно-хозяйственная система); социальные образования (организации), как юридические и физические лица |
Предмет управления |
Социально-экономические, политические процессы во взаимосвязи с динамикой мировой системы хозяйства в части: защиты политического строя; экономической защиты системы хозяйства; физической, экономической, психофизиологической (санитарно-эпидемиологической) и духовной защиты населения, физической зашит территории; воспитание, включая идеологическое, общее и профессиональное образование; физическая культура и здравоохранение; обеспечение основными продуктами питания; теплом, энергией, жилищем; обеспечение средствами связи (почта, телеграф, средства массовой информации) и коммуникации (транспорт, транспортные магистрали); обеспечение государственных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Обеспечение условий жизнедеятельности на территории во взаимосвязи с другими территориальными образованиями и органами государственной власти в части: правовой экономической защиты системы хозяйства; физической, экономической, психофизиологической (санитарно-эпидемиологической) и духовной защиты населения; воспитание, включая идеологическое, общее и профессиональное образование; физическая культура и здравоохранение; обеспечение основными продуктами питания; теплом, энергией, жилищем; обеспечение средствами связи (почта, телеграф, средства массовой информации) и коммуникации (транспорт, транспортные магистрали); масскультура |
Обеспечение условий жизнедеятельности в городе во взаимосвязи с другими муниципальными и территориальными образованиями и органами региональной власти в части: правовой экономической защиты организаций; физической, экономической, психофизиологической (санитарно-эпидемиологической) и духовной защиты населения, воспитание, включая идеологическое, общее и профессиональное образование; физическая культура и здравоохранение; обеспечение основными продуктами питания; теплом, энергией, жилищем; обеспечение средствами связи (почта, телеграф, средства массовой информации) и коммуникации (транспорт, транспортные магистрали); масскультура |
Средства управления |
Государственные органы власти и правопорядка (президент, правительство, парламент, суд, прокуратура, милиция), армия, погранвойска, государственная служба безопасности, внутренние войска, таможенная служба; конституция, кодексы законов и других нормативных актов государственного значения, централизованные государственные (бюджетные) финансовые средства |
Региональные органы власти (законодательные, исполнительные, судебные, правоохранительные); органы санэпиднадзора, органы безопасности движения, органы пожарной инспекции и безопасности, экологической защиты и т.п.; конституция, кодексы законов и других нормативных актов государственного и регионального значения; централизованные государственные и региональные (бюджетные и внебюджетные) финансовые средства |
Местные органы власти (законодательные, исполнительные, судебные, правоохранительные), органы санэпиднадзора, органы безопасности движения, органы пожарной инспекции и безопасности, экологической защиты, госгортехнадзора и т.п.; конституция, кодексы законов и другие нормативные акты государственного и регионального значения; централизованные государственные и региональные и местные (бюджетные и внебюджетные) финансовые средства |
Временной период |
Историческое время социальных процессов научно-технического, культурного, экономического развития (5—20 лет) |
Перспективное время социальных процессов жизнедеятельности (5— 10 лет) |
Перспективное время развития инфраструктуры и экономики (до 5 лет) |